安全技术交底一般适用于施工安全控制，在一般工贸单位主要是用于承包商施工或非常规作业。由交底人（一般是施工技术负责人）向施工人员交底，主要内容是：主要工作内容、作业环境、危险有害因素、作业安全措施、应急措施，有些单位还要求说明环境治理目标，首先要进行JSA工作安全分析，评估任何与确定的活动相关的潜在危害，保证风险最小化。

安全技术交底是施工前必须进行的安全控制措施，对施工作业安全至关重要。但现实工作中JSA工作安全分析、安全技术交底仍存在一些不规范的情况，有必要予以说明，分享大家。

一、JSA工作安全分析不规范，重要内容识别填写错误。

1、作业步骤划分过于随意，未体现主要作业步骤，对照上表施工中作业才是需要识别的，但却不知所言何物。作业步骤怎么分，很简单，举例，怎么把大象关进冰箱？作业步骤为打开冰箱门、塞进大象、关上冰箱门，简单分析就可以得出，并不复杂，而不是笼统的施工前中后。

2、危险有害因素是什么？典型的张冠李戴，明明是施工安全措施要求，试问施工人员怎么能知道危险有害因素是什么？又如何执行安全措施？

3、控制措施中，个体防护是什么？安全带、安全帽、防滑鞋？不得而知。

所以，这个JSA工作安全分析是很失败的，几乎没用。

再看看下面这个整改完的JSA工作安全分析记录表，虽然仍有问题（如未明确劳保装备的准确品类、物体打击写成高处落物、最危险的高处坠落未列入、部分语言表述不够精准），至少总体结构是满足要求的。要求一线作业组织人员达到专家的水平不太现实，但自身岗位的安全知识技能是应当掌握的。

二、安全技术交底

安全技术交底的主要数据或结果来自于JSA安全作业分析，所以前者的辨识正确非常重要。

1、仅有施工名称，落水管弯头改造？具体的施工内容呢？至少要进行简单的描述，如拆卸、安装、固定等等。

2、无作业环境分析和安全结论，场地空间是否满足作业要求、周围有无易燃易爆物质、是否存在水平交叉作业等。

3、未体现对作业人员的安全作业要求，如禁止违章作业的情形、个体防护的要求，即使JSA工作安全分析记录里有相关内容，但交底交底，交的什么底？

4、缺乏应急措施及交底告知，一旦发生险情如何应急处置？

再次强调，虽然承包商施工和企业内部非常规作业并不常见，有些小微企业可能几乎没有，但承包商施工管理一直是安全管理的重点，包括安全技术交底的安全管控措施是保证施工安全的必要前提也是法定规定，前车之鉴，后世之师！