为继续引领并持续推动全国基层应急体系建设，提升广东省在全国应急能力建设中排头兵地位，2020年12月29日，第二届基层应急能力建设论坛在东莞松山湖举行。国务院应急管理专家组组长、广东南方应急管理研究院院长闪淳昌、广东省应急管理厅副厅长黄志坚、东莞市人民政府副市长、市公安局局长周兆翔、东莞市应急管理局局长张志强等领导出席。

       本次论坛以“科技+管理：基层应急能力建设必由之路”为主题，邀请有关专家和业界同仁，结合东莞经验，深度探讨研究运用“科技+管理”支撑基层应急能力建设的经验。

       国务院应急管理专家组组长、广东南方应急管理研究院院长闪淳昌等近20名国内知名专家学者齐聚东莞，就如何推动基层应急能力建设，从“加强基层应急管理工作，提高公众自救互救能力”“潜水救援在基层应急能力建设中的重要作用”“工欲善其事必先利其器”“基层应急能力建设”、“应急医学学科体系建设”“智慧安全城市及综合应急保障技术”“保险助力应急管理事业安全健康发展”等方面进行了深入交流探讨。

       国务院应急管理专家组组长、广东南方应急管理研究院院长闪淳昌围绕新冠肺炎疫情应对及启示，深入剖析加强基层应急管理工作、提高公众自救互救能力的重要性、必要性和迫切性。他表示，应对危机最关键的是要有高度集中统一权威的领导，应对危机必须依靠科技、管理和文化“三足鼎立”加强基层基础工作，同时要提高公民忧患意识，普及灾害中自救互救常识。

       十二届全国政协委员、原交通运输部安全总监、广东南方应急管理研究院专家委员会副主任宋家慧从潜水在国家重大应急救援中的作用、潜水救援能力对基层应急能力的必要性等方面，详细探讨了潜水救援在基层应急能力建设中的重要作用。

       发展中国家科学院院士、广东南方应急管理研究院专家委员会副主任张侃针对紧急状态下个体的心理与行为反应规律、人机环系统的观念、人机信息交换的基本模式、设备使用中人的因素以及应激等方面的研究做了详细的阐述。

       国际应急管理学会中国委员会副主席、上海市突发事件专家组组长、广东南方应急管理研究院专家委员会副主任柴俊勇表示，基层应急能力建设要以风险管理为核心夯实八大管理举措，要发挥党政主导、应急协调的多元共治系统功能，要完善制度建设与平台建设相结合的机制，要建立“应急推动”与“立法推动”双重推动模式。

       此外，论坛还举行了平安护航零点行动启动仪式。据了解，平安护航零点行动由广东南方应急管理研究院联合中国平安财产保险股份有限公司东莞分公司，通过开展应急安全知识与技能培训，以志愿服务助力安全城市建设的公益模式，以业务赋能公益为思路，瞄准灾害民生社会保障、突发事件应急演练、应急救援、安全生产管理、信息平台建设等方向，开发、创新各类灾害保险、应急救援保险、安全生产保险及其衍生产品，组建一支专常兼备的平安城市护航者队伍。

       此次论坛还选取了一部分典型企业、单位与专家交流，把脉行业科技进步和发展，为企业释疑解惑、共谋成长。同时，为顺应新发展阶段要求和智能化大势，以技术助力和保障安全发展与应急管理事业改革创新，促进应急管理科学技术研发、转化和成果应用推广，广东南方应急管理研究院联合中国电子商会，成立中国电子商会智慧应急管理专业委员会，并在论坛上举行揭幕仪式。

      【延伸阅读】

       东莞着力构建党政同责安全监管体制

       今年以来全市生产安全事故总数同比下降34.7%

       记者从市应急管理局获悉，近年来东莞不断树牢安全发展理念，着力构建党政同责安全监管体制，持续健全分类分级监管巡查网络，扎实推进安全专项整治，全面强化安全监督执法，有力夯实综合防灾减灾基层基础，积极创新应急应对工作机制，深化拓展应急管理宣传教育，多措并举确保了全市安全生产形势实现持续稳定向好，自然灾害防范工作总体有力有效。

       今年1-11月，全市生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降34.7%、36%，没有发生重大以上事故，没有发生较大以上因灾伤亡事件，森林防灭火领域保持零伤亡，为全市奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”创造了安全稳定的良好环境。

       下来，东莞将坚持问题导向，在应急管理体制机制法制建设、安全监管长效机制建立、防灾减灾救灾关键工程推进、安全发展示范城市建设、科技信息化发展、多元共治格局形成等方面持续聚焦发力，充分借鉴吸纳省内外、国内外的应急管理先进成果和有益做法，推动东莞应急管理事业不断发展前行。

                                       关键词：基层应急能力  建设论坛  举行   来源：东莞市应急管理局