各地级以上市减灾委员会：

2018年，我省先后遭受低温冷冻、风雹、洪涝、台风等自然灾害袭击，造成部分地区群众住房倒塌损坏，生产生活受到严重影响，恢复重建家园工作时间紧、任务较重。为确保因灾“全倒户”在2019年春节前完成恢复重建，受灾地区各级党委政府坚持以人民为中心的思想，高度重视，加强组织领导，制订重建方案，采取有力措施，全力推进帮助因灾“全倒户”恢复重建工作，取得初步成效。现将各地恢复重建有关情况及工作要求通报如下：

一、进展情况

（一）总体进度

截至11月6日，根据各地市民政局上报统计，全省因灾“全倒户”共1334户，其中已动工1092户，占总户数81.9%；已竣工214户，占总户数16.0%。

（二）各市动工进度

1.动工率达到100％：珠海市、汕头市、梅州市、清远市、揭阳市；

2.动工率达到90%（未达到100％）：肇庆市、云浮市；

3.动工率达到80%（未达到90％）：韶关市、阳江市、茂名市；

4.动工率达到60%-70%（未达到80%）：河源市、惠州市、湛江市；

5.动工率较低于60%：江门市（51%）、汕尾市（30%）。

（三）各市竣工进度

1.竣工率达到70%：梅州市；

2.竣工率达到20%-30%：河源市、茂名市、肇庆市、云浮市；

3.竣工率低于20%：珠海市、汕头市、韶关市、惠州市、汕尾市、江门市、阳江市、湛江市、清远市、揭阳市。

二、存在问题

目前，全省因灾倒塌住房恢复重建工作存在问题：一是个别地市对恢复重建工作的重视程度不够高，主体责任落实不到位，导致动工率较低；二是有的地市重建工作措施不够有力，导致恢复重建竣工率偏低；三是重建资金拨付不及时，中央和省级补助资金已经下拨，但有的地市没有及时安排下发，有的市、县没有及时配套落实本级资金。

三、下一步工作要求

（一）切实加强重建家园工作的组织领导。各地要按照省政府关于复产重建工作部署，认真践行以人民为中心的发展理念，以受灾群众基本生活需求作为工作出发点，加强对因灾倒塌住房恢复重建工作的领导，制定切实有效的工作方案，层层落实责任，采取有力措施，确保2019年春节前全面完成恢复重建任务。特别是目前市县各级将进入机构改革实施阶段，各地要提高政治站位，确保人员思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，全力以赴完成帮助今年因灾“全倒户”恢复重建家园，增强受灾群众的获得感、安全感、幸福感。

（二）切实加快恢复重建工作进度。目前，我省汛期已经结束，各地要抓住恢复重建的有利时机，加快推进重建家园工作。要建立工作责任制，采取市包县、县包镇、镇包村、村干部包户的方法，落实工作责任。要发扬中华民族优良传统，动员开展亲帮亲、邻帮邻活动，多种方式帮助因灾倒塌住房的受灾群众恢复重建。要协调各相关部门，给予政策帮扶，加快农房保险理赔，提高赔付额度，落实危房改造资金补助，对重建中涉及的税、费，能减则减，能免则免。

（三）及时足额发放重建补助资金。各地要想方设法筹措重建家园补助资金，在不低于省恢复重建补助标准的基础上，加大资金帮扶力度，帮助解决重建户的资金困难。要加快省级补助资金下拨进度；市县两级要落实主体责任，主动协调财政部门，及时配套落实本级因灾倒塌房屋恢复重建补助资金，通过社会化发放方式，及时足额将重建补助资金发放到户。

（四）切实加强重建工作监督检查。各地要加强对重建工作的监督检查，通过走村入户深入重建现场，对重建进度、质量安全、资金到户等情况进行认真检查，做到情况清、心中明，及时发现并认真解决重建工作存在问题，确保重建工作有序推进。要严格资金使用监管，落细落实登记造册、张榜公示、建立台账等工作，确保资金专款专用，公平、公开、安全发放，充分发挥资金社会效益。


附件：2018年全省因灾全倒户恢复重建进展情况统计表

 

                                广东省应急管理厅            广东省减灾委办公室

                                                          2018年11月9日